Il 3 settembre scorso il governo francese ha presentato “France Relance”: il piano di misure per la ripresa post-Covid 19 per un investimento totale di 100 miliardi. Quando si scelgono priorità è bene che siano in numero limitato, per non presentare liste della spesa, poco efficaci e ancor meno credibili.
Il piano francese è suddiviso in sole tre aree strategiche: ecologia, competitività e coesione. Per ciascuna area strategica non ci sono solo titoli e sommari, ma sono individuate le misure. Ciascuna misura è descritta con un’introduzione sulla problematica, una descrizione tecnica, esempi di progetti per attuarla, impatti previsti con indicatori per valutarli, il costo e i tempi di attuazione.
L’area “ecologia” comprende misure importanti: per il risparmio energetico, la biodiversità, la decarbonizzazione dell’industria, lo sviluppo dell’economia circolare, la transizione ad un’agricoltura più ecologica, la tutela del mare, infrastrutture e mobilità verdi, la diffusione di tecnologie verdi e prodotti finanziari per il clima. Il totale dello stanziamento per queste misure green è di 30 miliardi di euro, quindi il 30% del totale degli investimenti del piano.
Per l’area “competitività”, per un investimento totale di 34 miliardi di euro, sono indicate diverse misure relative alla fiscalità, ai finanziamenti per l’innovazione tecnologica e digitale fino al sostegno all’export, all’industria culturale e altre.
Per l’area “coesione”, che impegna ben 36 miliardi di euro, oltre alle misure per i redditi più deboli e la sanità, colpisce il vasto programma di misure per i giovani (Next generation?): per la formazione, per il servizio civile, per l’inserimento lavorativo, per il recupero scolastico, per i mestieri del futuro.
Il 9 settembre in Italia il Comitato interministeriale per gli affari europei ha presentato le “Linee guida per la definizione del piano nazionale di ripresa e resilienza” che propongono una ricognizione dei problemi del nostro Paese, con ben 9 obiettivi: Paese digitale, sviluppo delle infrastrutture, Paese verde e sostenibile, sostegno al tessuto economico e competitivo, sostegno alle filiere produttive, riforma della pubblica amministrazione, potenziamento della formazione e della ricerca, maggiore equità e inclusione sociale e riforma della giustizia.
Questi obiettivi si dovrebbero raggiungere con investimenti in ben 7 missioni: la digitalizzazione, la rivoluzione verde, la competitività, le infrastrutture per la mobilità, l’istruzione, l’inclusione sociale e la salute.
Le misure indicate per ciascuna missione sono molto generiche e, soprattutto, non ne è indicato il costo e, quindi, non delineano nemmeno un’ipotesi di ripartizione delle risorse europee disponibili. In assenza di una quantificazione degli investimenti non è dato valutare le priorità e nemmeno se il contributo alla transizione verde (e digitale), che rappresenta una condizione preliminare per una valutazione europea positiva, sia effettivo e se il 30% dell’importo totale della spesa riguardi misure per il clima, come previsto dalle conclusioni del Consiglio europeo del 17-21 luglio che ha approvato il programma Next Generation EU.
Edo Ronchi
